Analyse de rentabilité des TIP - OPM HLM Rennes 1991

Chef du service recouvrement<br /> J'ai été, il y a plus de 25 ans maintenant, pendant deux ans entre 1990 et 1992, chef du service recouvrement au sein d'une Recette HLM d'une grande ville de gauche. Cette Recette qui disposait de deux sous-services, l'un pour les visas de dépenses et l'autre pour le recouvrement des loyers et autres fonds. Ce service recouvrement était subdivisé en deux services, l'un pour les locataires en place, l'autre plus petit pour les ex-locataires (décédés ou non). Comme chef de ce service j'avais pour moi, en dossier propre, tous les dossiers particuliers comme les baux commerciaux, les procédures collectives, les contentieux d'impayé, etc. A ce titre je participais aussi à diverses réunions de résolution collective de problèmes divers concernant l'habitat social. 

introL'Office public d'HLM de la Ville de Rennes et principalement sa Recette utilise le Titre interbancaire de paiement - le TIP - depuis un an et demi, une période suffiisamment longue pour que Madame le Receveur me demande une première analyse de sa rentabilité.<br /> Le TIP est connu des usagers grâce à sa présentation matérielle : la partie détachable (la formule TIP). Techniquement il s'emploie comme mode d'encaissement informatisé qui permet à l'entreprise utilisatrice de recouvrer ses créances - loyers et charges - en automatisant aussi bien l'opération de paiement que le contrôle des encaissements. Ces tâches sont assurées par un centre de traitement : le Centre de lecture optique - le CLO.<br /> Cette automatisation et l'organisation du système de gestion interbancaire font, en principe, du TIP un outil rentable : des dépenses ne sont engagées qu'en vu d'obtenir un avantage; Ce gain justifie l'investissement, le capital engagé est alors rentalbilisé. C'est ce qu'il convient de confirmer ou d'infirmer.<br /> Ce bénéfice doit être imputable aux caractéristiques de l'instrument, du "système TIP" (1);<br /> <br /> Le TIP a été proposé par la Poste aux entreprises à partir du 1 er février 1988. La Recette de l'Office l'a introduit en remplacement du Titre universel de paiement - TUP - en mai 1990 parmi les autres instruments traditionnels de paiement.<br /> <br /> L'intérêt du TUP résidait dans ses diverses possibilités d'utilisation (2) : comme moyen de paiement (juridiquement assimilé à un ordre de virement) le virement postal est à distinguer du mandat de réglement en numéraire au guichet d'un bureau de poste (3). L e TIP se veut d'une part un outil plus perfectionné que le TUP-ordre de virement (TUP-CLO), d'autre part un moyen de marginaliser l'usage du TIP comme ticket d'identification.<br /> <br /> De ce point de vue il importe à priori d'analyser la rentabilité des TIP non seulement par rapport au TUP mais aussi par rapport à ces instruments que sont le chèque, l'avis de prélèvement et le virement bancaire. Les paiements à la caisse, qui sont effectués par de la monnaie fiduciaire - pièces et billets - ne sont pas assimilés à ces instruments juridiques de paiement créés précisément pour réduire son emploi.<br /> <br /> .../...